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川普當選了,馬上要入主白宮。這麼大的一個國家,即將由一個企業家政治素人接掌,有人認為企業管理的效率與實事求是,可以讓美國夢重新偉大。也有人擔心,這麼一個說大話的地產大亨,即將陷全球的經濟與秩序大亂。究竟企業財團治國將會是怎樣的處境?前英國《衛報》駐莫斯科記者,目前為《倫敦書評》特約編輯的小額貸款率利最低銀行 2017James Meek前陣子出版了《財團治國的年代:從自由市場到不自由的人民》,剛好為此事提供了思考脈絡。James Meek派駐莫斯科長達9年,對於共產經濟過渡為市場經濟有親身的體驗,他再對照英國左右混合經濟制度下的國營事業民營化過程,發現結果都是不完美的結局。

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興盛於1980年代的自由主義,掀起了全球一股開放市場風潮,認為多數的公用事業冗員太多、欠缺競爭力、只懂得使用過時的管理方式。唯有讓公營事業民營化,透過開放市場引來競爭,讓企業主追逐收益的精神,與規避破產風險的管理,一定能提供民眾更多選擇,為公眾帶來利益。然而30年後的今日,私有化的神話逐漸破滅。許多國家民眾日常所需的水、電、醫療、住宅、鐵路、郵務在民營化後,由大型企業接管,財報更加不透明,政府無法可管。這些民營化企業高階主管的薪資是一般人的百倍,而當新買主、投資者、中間人收割龐大利潤的同時,民眾卻迫於生活所需,必須支付水漲船高的費率帳單,同時獲得的服務品質卻日益低落。當公營事業不再透過政府賦稅維持營運,民營化後就改由民眾以帳單支付,帳單便成了民眾的變形賦稅。我們的稅制等於從富人承擔較多金額,改為了均一稅,這等於讓窮人負擔更深,富人負擔更輕。隨著公營事業民營化的比例增高,窮人更窮,貧富差距也日益擴大。想一想電信事業民營化後,民眾使用通訊費用有更划算更便宜嗎?銀行民營化後,帶來的是利多還是弊多?大學廣開民營化後,學費與師生是讓人更苦還是更樂?正在討論的電業法,可以讓我們用電有更多的選擇、更經濟?而這幾借貸利息最高天逕行宣布解散的復興航空,置國內外旅客於不顧,政府完全沒他皮條,未嘗不也是充分民營化後嘗到的苦果。民營化的理想好處是效率、使用者付費,但民營化一樣有壞處。要取得平衡,有人主張民營化後企業內應有足夠的公眾代表,以及善盡社會責任的義務要求。川普接下來的問題也會是一樣,美國是多元的社會,各個族群與利益團體間必須平?,聯邦的秩序與權力必須尊重,加上做為美國,似乎已沒有獨善其身、獨利美國,而置全球於不顧的權利。美國總統是美國選民選出來的,但美國總統不只是美國的總統,而是全世界的美國總統,如何自謀其利又兼善天下,這應該是財團企業家治國的理念挑戰。(作者為台北書展基金會董事長)(中國時報)台南小額借款高雄小額借款廣告身份證借錢台中

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