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12月2日,總統蔡英文和美國總統當選人川普一通短短10分鐘的電話,引起全球震撼。焦點不僅止於雙方通話,而更重要的是川普在事後大張旗鼓在推特上稱呼蔡英文為「台灣總統」,並認為每年跟台灣有巨額軍售交易,怎麼不能通一次電話?

正當台灣熱炒這盤「川蔡」時,北京的舉動相形之下就顯得相當冷靜,除了外交部長王毅表示,這是美國的小動作外,其他對台系統並沒有像官方媒體那樣激動。相關單位評估,北京方面在這通電話之後,進行了數不清次的討論,最後決定站在美中兩個大國的立場上,冷靜處理相關問題。

雖然川普熱情的接了這通電話,但許多專家學者認為,蔡政府不可因此太過銀行貸款房貸高興,以為川普日後還會這樣挺台灣,因為過去的幾個例子,都顯示出以美國利益為優先的立場上,即便是美國總統的承諾,也可能會跳票,甚至有兩面手法。

最重要的例子,就是美國前總統雷根,他在1970年代擔任加州州長期間,多次來台訪問。但是,台、美、陸三邊關係中,對台灣傷害最大的《八一七公報》,卻是在雷根任內所簽下的。美國在《八一七公報》中承諾,將逐漸減少對台軍售,對台灣出售的武器,也不能超過中美建交後幾年的水準。

另外,美國前總統尼克森曾經訪問台灣7次,不過,卻也是他決定要推動美中關係正常化。顯見,美國屢次在與台灣關係最好的時刻,反手與大陸做了更大一筆交易。

也因此,學界評估,以川普商人的個性,未來可能推動交易式外交(Transaction Diplomacy),更加重視有形、可計算的成果,而非過去無形的道德,例如民主精神等。儘管川普現在力挺台灣,婦女結紮補助但是沒有人能預測他在正式上任後會有什麼樣的改變,不過萬變不離其宗,「美國第一」、「美國優先」,將會是川普奉行的法則。

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2016年12月14日週三 台北標準時間下午9時22分





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