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隨著聖多美普林西比與我國斷交後,梵蒂岡與中國大陸有關主教任命權的談判也傳出步入尾聲,北京對我邦交國的打壓行動是否將再乘勝追擊,令人憂心。蔡政府是否將謀求外交報復,還是繼續尋求美國奧援,力抗中國壓力,無疑都會讓兩岸政府傷腦筋。在雙方都各有堅持的情況下,兩岸或許需要一個「中程共識」,以緩解現有的冷對抗。首先,大陸當然有足夠的籌碼與能力挖台灣邦交國的牆腳,甚至在蔡總統2017年1月要訪問的尼加拉瓜、瓜地馬外商銀行有哪些 拉、薩爾瓦多與宏都拉斯4個國家直接拔樁,也不是太大難事。

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問題是,這樣一來,可能就會逼得台灣鋌而走險,當非北京所樂見,更不用說在美國新總統川普2017年1月20日就職後,誰也說不準未來會發生什麼事。但北京也可能認為,現階段對台北的外交懲罰已經足夠,除非台灣過度挑釁大陸,大陸沒有必要將台灣逼到牆角。中國社科院台灣研究所所長周志懷11月曾說,台灣不願接受「九二共識」也不要緊,只要提出帶有「一中」核心意涵的新共識就可以。各方的解讀是,他代表北京對台北傳遞一個新訊息:即使大陸仍堅持「九二共識」的不可替代性,但已經不排除新共識或一個「中程共識」提出的可能性。在周志懷代表大陸表達善意與彈性之後,北京顯然開始等待蔡英文執政團隊的正面回應。不久,陸委會公開表示,正在研究可能為兩岸共同接受的新共識。天下沒有解不開的結,民進黨與共產黨也沒有化不開的仇恨。民進黨以為它有力抗中國壓力至少4年的能耐,但實際情況顯然比預期的更為艱難。對蔡政府而言買屋賣屋,2017年日子會更難過,新南向政策的推動困難重重,就學貸款線上申辦斷交潮更可能接踵而至,陸客進一步急凍也是預料之事,經濟難有起色,加上烽火內政遍地開花,蔡總統民調已急劇下跌,如果再不改善兩岸關係,不僅2018年期中考難過關,而且期中選舉不利也會衝擊到蔡總統的連任機會。對大陸來說,儘管「英川通話」危及中、美關係,但目前仍採取息事寧人的態度,以免爆發「一中一台」危機。但若川普上任後仍執意挑戰「一中政策」,北京就必須挺身而出,捍衛1972年以來形成以「一中」為核心的世界大格局。兩岸問題如果未能妥善處理,未來可能成為美、中關係的引爆點。因此,兩岸都有化干為玉帛,結束冷對抗的現實短期借款考量。最重要的是,只要兩岸不和,美國就容易操控兩岸關係從中牟利;一旦兩岸改善關係,美國就很難見縫插針。雖然大陸不可能輕易將視為兩岸定海神針的「九二共識」擱置或放棄,但在過渡期間,接受一個「中程共識」應是值得考慮的方案。(作者為中國文化大學政治學系講座教授)(中國時報)

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